Право работников обращаться с жалобами или заявлениями в инспекцию труда закреплено в ст. 356 ТК РФ.
Это может происходить в том случае, когда работники считают свои права в сфере труда нарушенными или при обнаружении каких-то явных нарушений закона.
К примеру, работодатель нанял несколько рабочих, не имеющих квалификации, но никак их не оформлял, а сам процесс использования их труда происходит с нарушениям норм по технике безопасности. В таком случае заявление может писать любое лицо, которому это стало известно.
Однако, нужно иметь иметь в виду, что ГИТ не может вмешиваться в индивидуальные трудовые споры. Полномочия инспекции ограничены ст. 357 ТК РФ, которая содержит перечень прав инспекторов. Последняя корректировка этого вопроса произошла 08.01.2020, когда вступило в силу соответствующее Постановление Правительства.
Во всех случаях, кроме индивидуального трудового спора
Упрощённо можно представить ограничения таким образом.
Если с работником вообще не составили трудовой договор в письменной форме или составили, но работодатель нечаянно «забыл» его подписать, то ГИТ имеет право вмешиваться и даже накладывать штрафы. А если работник недоволен тем, что зарплата слишком маленькая, его постоянно обходят в плане карьерного роста и не дают заданий, которые позволили бы реализовать свой потенциал, то ему нужно обращаться в комиссию по трудовым спорам.
Это подтверждает и судебная практика высших судов. Так, в определении ВС РФ от 20.07.2012 № 19-КГ12-5 было указано, что при проведении проверок инспектор ГИТ выдает обязательное для работодателя предписание только в случае явного нарушения ТК РФ. А статья 382 Кодекса явно указывает на то, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам и судами.
Разумеется, в суд работник может подать исковое только в случае, если нарушены его права, а не ожидания.
Так же ГИТ имеет возможность вмешаться, если с работником заключили срочный договор, хотя никаких оснований для того не было. Жалобу может оформить и каждый соискатель вакансии, если считает отказ администрации в приёме его на работу неправомерным. Только нужно учитывать, что инспектор ГИТ может никаких нарушений и не обнаружить.
Основными типами нарушений, которые чаще всего рассматривает ГИТ, являются:
- дискриминация определённой категории работников;
- нарушения при увольнении;
- отказ работодателя в выдаче трудовой книжки в день расчета;
- невыплата расчета в день увольнения;
- невыплата положенных пособий;
- неправомерное наложение дисциплинарных взысканий или разработка собственных, которых нет в ТК РФ, с их последующим применением.
Обратиться в трудовую инспекцию можно при личном посещении инспекции в своём городе, на официальном сайте ГИТ или отправив жалобу по почте, заказным письмом.
После получения заявления или жалобы инспектор может организовать резкую выездную проверку, о которой работодатель заявителя заранее в известность может и не ставиться.
В компетенции инспектора явиться неожиданно (ч. 9 ст. 360 ТК РФ) и требовать от работодателя допуск к бухгалтерской и кадровой документации, собирать сведения от других работников и дополнительно проверять их любыми законными способами. Внеплановые проверки возможны, если инспектор действует по жалобе работника.
Практика обращения в ГИТ
Важно, чтобы в жалобе в ГИТ были указаны реквизиты заявителя. Анонимные жалобы принимать запрещено. Однако, если работник опасается, что работодатель ополчится на него за заявление, то он имеет право сделать приписку о том, что просит сохранить факт обращения в тайне от работодателя. Инспектор должен прислушаться к этой просьбе.
В остальном всё просто. Дело в том, что закон не требует, чтобы заявитель доказывал те или иные обстоятельства, а так же свою невиновность. Он обладает лишь правом это сделать.
К примеру, если темой является незаконное наложение дисциплинарного взыскания, то вполне логично наличие доказательств, которые собрал сам работник, желая создать уверенность у инспектора, но он не обязан этого делать.
В любом случае инспектор в первую очередь будет проверять наличие документов, подтверждающих, что работодатель выполнил все предписанные законом шаги — составил акт, отразил обстоятельства в приказе, правильно трактовал законодательство.
Для обращения в ГИТ потребуются копии:
- паспорта заявителя;
- трудового договора;
- трудовой книжки;
- приказа о назначении на должность.
Вот одна из разгадок загадки о том, почему многие работодатели, даже оформив работника вполне официально, всё равно стремятся не давать ему второго экземпляра трудового договора и приказа о назначении на должность. Все остальные документы предоставляются по мере надобности, на усмотрение заявителя.
В современной РФ проверки и постановления ГИТ имеют вполне ощутимую силу, но только в том случае, если происходит что-то такое, что явно говорит о нарушении закона или подзаконных актов, имеющих такую же силу.
К примеру, отказ в предоставлении социальных гарантий и льгот, предусмотренных трудовым законодательством или трудовым договором, саботирование работодателем обязанностей по осуществлению выплат. Подчеркнём, что речь идёт об игнорировании работодателем его законных обязанностей.
Каждому потенциальному заявителю нужно иметь в виду, что в случае обнаружения инспектором ГИТ в действиях любого лица состава административного правонарушения или уголовного преступления, он должен направить о том информацию в правоохранительные органы.
Если работник подвергся незаконному дисциплинарному взысканию, то отменить его инспектор не может. Это входит только в полномочии суда.
Однако инспекторы ГИТ могут выносить предписания работодателю, требуя отмены всего того, что явно незаконно или осуществления того, что работодатель не выполняет, хотя должен. С практической точки зрения это почти одно и тоже.
К примеру, поправки в ТК РФ, которые произошли после вступления в силу ФЗ от 02.12.2019 № 393-ФЗ установили новый подход к взысканию долгов по зарплате. У инспекторов ГИТ появилось право принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченной в срок заработной платы.
Практика показывает, что мнение о том, что не нужно сердить работодателя обращениями в суд или ГИТ, ничем не обосновано. Гораздо хуже оказываются позиции бесхребетного работника, который терпит любую прихоть своего работодателя.
Конечно, обращаться в ГИТ с жалобами из-за пустяков не рекомендуется. Если же притеснение носит серьёзный характер, а сам работник никаких нарушений не совершал, то ему намного выгоднее начать кампанию по защите своих прав.
Читайте также:
Сколько раз в месяц должен платить зарплату работодатель
